加快专项债券支出进度「加快工作进度」

中国青年报客户端北京4月12日电（中青报·中青网记者 赵丽梅）“一方面要快，另一方面快了之后还不能出现问题。”今天，在国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才表示，“今年专项债券发行进度加快了，如果使用管理跟不上，就容易造成资金闲置和低效。”

为了避免这些问题，财政部采取了多项政策措施。许宏才介绍，首先是严格项目审核把关，对于投向领域以及项目合规性、成熟度、融资收益是否平衡等加强审核把关，区分轻重缓急，优先支持在建项目、已经纳入国家重大发展战略和规划的项目，坚决防止出现“未批先建”“边建边批”等违规行为。严格落实专项债券负面清单管理要求，严禁支持楼堂馆所和各类形象工程、政绩工程建设，严禁高风险地区超过财政承受能力和经济发展水平搞建设。

同时，全面推广穿透式监测，用信息化手段把后端监测的短板补起来。去年以来，财政部印发文件要求各地全面推广专项债券项目穿透式监测，并在局部地区试点。即主要是通过信息化手段，穿透了解项目单位建设运营情况，重点掌握债务资金从国库拨付到项目单位以后的情况，及时掌握专项债券资金使用、项目建设进度、运营管理等情况，发现问题及时纠正，夯实专项债券全生命周期管理基础。

目前，财政部正在加快推进这一措施，预计今年7月底能够实现穿透式监测全覆盖。

此外，财政部还实施支出进度通报预警制度。从今年1月起，财政部每月将各地专项债券的发行、拨付、支出进度通报省级财政部门，并对进度最慢的3个省份实施预警，要求地方采取措施，并明确在分配以后年度专项债券限额时与各地实际支出进度挂钩。

许宏才解释，这一方面是预警后3位的地区，督促其采取措施改进。也明确了今年的执行情况与以后年度债券额度分配挂钩，进度慢的就要相应减少额度。另外，还要求省级财政部门对市县也比照建立通报预警制度，防止债券资金闲置。

许宏才指出，财政部将持续强化专项债券“借、用、管、还”全流程管理，促进专项债券资金安全、规范、高效使用。

来源：中国青年报客户端