本报讯(记者任志霞)1月28日上午11时许,随着中央国债登记结算有限责任公司北京交易大厅一声响亮的锣声,我省2022年首批政府债券成功发行,完美实现全年政府债券发行工作“开门红”。

本次债券发行有三大亮点。

首先是发行管理“早发快用”。一是加速债券发行安排。为充分发挥债券资金的跨周期调节作用,发行节奏适度靠前,保障项目建设资金需求。今年首发政府债券较去年提前2个月有余,发行规模达到64.22亿元,占已下达新增额度的近五分之一。二是加快限额下达。债券发行以限额分配为基础,在财政部下达我省提前批限额后,省市两级财政不到两周时间便将限额分配至县区,为项目匹配限额和债券及时发行挤出时间。三是加强项目成熟度审核。将重点项目、在建项目和具备开工条件的新建项目筛选出来,加紧推进完善项目前期要素,联合省发改委对项目进行审核,压实项目成熟度。

其次是债券安排“精准提效”。一是突出“保战略”,发行5.15亿元用于新建雄安新区至忻州高速铁路项目,该项目是华北地区快速客运网和山西客运网的重要组成部分,是我省省级重点工程,项目的建成将着力助推太忻一体化经济区建设强势起步,加快其衔接融入雄安新区以及京津冀一体化进程。同时,根据“一群两区三圈”发展布局,结合市县定位优势和规划方向,安排7.36亿元用于地区经济发展、潜在动能强劲、服务运转高效的专项债券项目,为地方产业优化升级和经济高质量发展奠定基础。二是强化“保民生”,此次发行近6成直接用于科教文卫、市政及交通基础设施、保障性安居工程等民生领域,着力补齐基层公共服务短板,切实提高人民群众的幸福感和获得感。同时,安排一般债券20亿元用于汾河流域综合整治,以提升流域地区防洪能力,保障人民群众生活财产安全。三是聚焦“提效益”。合理选择有利窗口,采取不同期限差异化定价策略,提高利率市场化发行水平,对本批4只受市场青睐的债券下调投标区间下限5个基点以上,其中2只首次下调10个基点,并全部以投标利率下限中标,共节约利息约4400万元。加快债券资金拨付使用,建立专项债券资金支出进度预警和闲置资金超期收回机制,强化跟踪管理和督促指导,加快项目实施和资金支出进度,对超期闲置债券资金及时调整用于其他项目。

第三是项目匹配“筛精选优”。聚焦提升专项债券政策效能,对地区及行业战略规划实施具有重大影响和支撑作用的项目,强调“集中力量办大事”,设定规模要求,提高债券安排集中度,坚决不撒“胡椒面”;提前筛选省委、省政府重点安排及一批规模较大、投资拉动效应明显的项目优先发行,充分发挥专项债券对重大战略、重点领域的支撑作用。

下一步,省财政厅将继续贯彻落实省委、省政府决策部署,统筹好发展和安全两方面工作,在政府债务管理上持续深耕细作,充分挖掘政策潜力,将债券资金管好用好,为百姓群众生活持续改善,为我省全方位推动高质量发展提供有力支撑。

(责编:温文)

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