湖南财政格局「完善政策」

红网时刻新闻5月31日讯（记者 刘玉先 刘志雄 汪衡 李长宏）5月31日上午，湖南省政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍湖南落实国家稳住经济一揽子政策的系列措施。会上，湖南省发改委主任周海兵介绍，为推动国家政策尽快在省内落地见效、落实到位，解决好湖南经济运行中的实际困难和问题。按照省政府的部署，省发改委会同相关厅局制定了《落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施省内实施细则》及8个方面的专项政策，形成了“1 8”政策体系。

8个方面的专项政策分别为：《关于进一步加快中央预算内投资项目建设努力扩大有效投资的通知》《关于进一步加强地方政府专项债券项目储备申报和发行建设管理的通知》《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》《关于运用政府采购促进中小企业发展的有关政策》《稳岗位提技能保就业十六条措施》《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的若干措施》《湖南省关于进一步实施精准招商的若干意见》《金融支持经济稳定发展若干措施》。

其中，《实施细则》主要是对标国家出台的六个方面33条政策举措，逐项进行梳理。特别是针对国家已明确的干货政策，在《实施细则》中提出了贯彻落实的具体措施；针对国家指导性、方向性、原则性政策，结合省内实际，进行了细化、实化。

财政政策方面，重点是帮助企业特别是中小微企业纾困解难，切实稳住市场主体稳定就业。比如，除了严格执行国家留抵退税、社保费缓缴等政策，还提出了到明年4月30日，全省工伤保险行业费率在全国统一的行业基准费率基础上下降20％；进一步提高失业保险稳岗返还比例，对符合条件的中小微企业，返还比例从60%提高到90%。

金融政策方面，注重加大对受疫情影响行业的金融支持力度，提供更便利的融资渠道。比如，提出对货车司机等灵活就业主体，可比照个体工商户和小微企业，加大对其经营性贷款支持力度；对存量扶贫再贷款可展期4次，实际使用期限最长至2025年；为提高资本市场的融资效率，对企业上市给予资金补助和奖励。

稳投资促消费政策方面，按照中央关于全面加强基础设施建设要求，加快推进水利、交通等重大基础设施项目建设，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，稳定和扩大民间投资；为稳定增加汽车、家电等大宗消费，提出加快国省干线、高速公路、住宅小区等地充电基础设施建设等政策举措。

粮食能源安全政策方面，主要围绕保护农民种粮积极性、提升能源供应能力等方面提出了一些政策举措。比如，加快下达国家各类农业补贴资金，适当增加钾肥等省级储备规模等；加快推进平江电厂等重大能源项目建设，推进大型风电光伏基地建设，加快抽水蓄能发展，加强煤炭储备能力建设。

保产业链供应链稳定政策方面，主要是降低市场主体用水、用电、用气等运行成本，进一步减免市场主体房屋租金，推进企业复工达产，建立完善重点产业链供应链企业“白名单”制度。进一步畅通交通物流，保持高速公路等交通网络高效运行。加大对物流业支持力度，布局建设一批国家骨干冷链物流基地。

保基本民生政策方面，主要包括实施住房公积金阶段性支持政策，对受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金。完善农村转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。完善社会民生兜底保障措施。

“总的看，这些政策措施的力度是比较大，针对性是比较强的，将对稳增长稳市场主体保就业发挥重要作用。”周海兵介绍，下一步，省发改委将重点抓好这些政策的落地实施，确保各类市场主体应享尽享政策红利，最大限度减少疫情带来的不利影响。